Безнадзорными животными займётся департамент ветеринарии

На январском заседании Законодательное Собрание Владимирской области приняло закон, согласно которому основные полномочия по обращению с бездомными животными закрепляются за регионом. Депутаты учли многочисленные доводы муниципалитетов, которые неоднократно поднимали вопрос о том, что объем возложенных на них функций не соответствует их реальным возможностям.
Полномочия по безнадзорным животным отныне возвращаются на областной уровень. С 2015 года эти функции были закреплены за муниципалитетами. Но с принятием федерального закона, среди прочего, серьезно ужесточающего требования к приютам, у органов местного самоуправления практически не осталось возможностей выполнить свою работу.
Заксобрание неоднократно поднимало вопрос об организации деятельности по отлову и содержанию бездомных животных, в том числе в рамках специально созданной рабочей группы. В итоге депутаты пришли к выводу, что наиболее оптимальным будет централизовать работу на уровне профильного Департамента и вернуть полномочия в регион. Позицию Законодательного Собрания развернуто прокомментировал его председатель Владимир Киселев:
— Мы внимательнейшим образом изучили ситуацию, провели серию консультаций с главами, у нас есть масса обращений, в том числе от Ассоциации муниципальных образований Владимирской области, и приняли решение исходя из следующих аргументов. Первое. Создание и, что еще более важно, содержание приютов – дело очень недешевое. Причем вопрос завязан не только на возведении самого здания, но и на земле. Это должны быть особые участки с охранной территорией, вдали от жилья и пр. и пр. Открывать приюты в каждом районе нецелесообразно, да и в принципе невозможно. Разумнее вести эту работу по «кустовому» принципу – 2-3 (или столько, сколько сочтут нужным специалисты) на область. Этим, безусловно, должен заняться профильный департамент.
Второе. Муниципалитеты не сегодня и даже не вчера начали бить тревогу: у нас нет ни денег, ни специалистов для того, чтобы заниматься этим вопросом. Ситуация стала такой острой именно сейчас, потому что федеральный закон в полную силу начинает работать с 21 года. На самом деле главы МСУ начали высказывать свою обеспокоенность гораздо раньше, как только он был принят. Устройством, здоровьем, судьбой четвероногих должны заниматься профессионалы. В территориях их нет. Разумеется, там есть хорошие ветеринары, там есть общественники, волонтеры, но в органах власти, в штате администраций нужных специалистов нет. Они есть в профильном департаменте. Они и должны взять на себя организацию этой работы.
Третье. Уже есть информация о готовящейся Минприроды программе по созданию приютов, правда, пока непонятны условия федерального софинансирования. Работу с этой программой, диалог с министерством, разумеется, должен вести регион, а не каждая территория в отдельности.
И четвертое. Еще можно было бы о чем-то говорить, если бы мы видели активную позицию и движение навстречу областной исполнительной власти. Но по сей день ничего кроме обещаний, муниципалитеты от профильного департамента не получили: нет ни внятного плана создания межмуниципальных приютов, ни методической помощи, ни желания хоть как-то помогать. Судя по всему, и не будет до того момента, пока вопрос обращения с бездомными животными не станет их прямой зоной ответственности.